近年来，随着全球数字化进程加速，虚拟私人网络（VPN）技术因其加密传输、隐私保护和绕过地理限制等功能，在企业办公、跨境贸易、远程访问等场景中广泛应用，部分非法或未经许可的VPN服务也逐渐成为网络安全隐患、信息泄露和违法内容传播的温床，在此背景下，中国工业和信息化部（简称“工信部”）持续加强对VPN服务的监管力度，推动行业合规化发展，标志着我国网络空间治理迈入更加精细化、法治化的阶段。
工信部自2017年起陆续出台《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》《关于进一步加强APP违法违规收集使用个人信息行为治理的通知》等政策文件，明确要求所有提供网络接入服务的企业必须依法取得相关资质，并对用户身份进行实名认证，针对个人或企业私自搭建、运营未备案的VPN服务行为，工信部联合公安、网信等部门开展专项整治行动，重点打击非法经营、非法翻墙、数据泄露等违法行为。
此次监管升级的核心目标，是构建安全、可信、有序的网络环境，通过规范市场准入机制，鼓励合法合规的商业VPN服务（如企业级专线、云服务商提供的安全通道）健康发展；严厉打击“灰色地带”的非法VPN平台，防止其被用于传播违法不良信息、规避国家网络审查或从事网络攻击活动，2023年工信部通报了多起利用境外服务器搭建非法代理服务的案例,相关责任单位被依法处罚并责令整改。
对于普通用户而言，这一趋势意味着更清晰的法律边界和更高的网络安全保障，过去，一些用户出于“自由上网”或“获取境外资源”的需求，选择使用非正规渠道的免费或低价VPN，但这类服务往往存在数据窃取、木马植入等风险，工信部倡导用户优先选择持有电信业务经营许可证的正规服务商，同时提醒公众警惕“无门槛注册”“无限流量”等虚假宣传,避免因小失大。
从长远看，工信部对VPN的监管不仅是技术层面的管理，更是国家数字主权和网络安全战略的重要组成部分，它体现了中国政府在开放与安全之间寻求平衡的治理智慧——既支持合法跨境通信，又坚决维护国家网络空间主权，随着《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规的深入实施，预计工信部将进一步完善动态监测机制，推动形成“事前审批、事中监管、事后追责”的闭环管理体系。
VPN不再是简单的技术工具，而是连接合规性、安全性与国家战略的关键节点，作为网络工程师，我们应主动适应政策变化，提升自身在网络安全架构设计、合规部署方面的专业能力，共同助力构建清朗、高效、安全的数字中国。
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