在当前数字化高速发展的时代,虚拟私人网络（VPN）已成为全球用户访问境外网络资源、保障通信隐私的重要工具，在中国，使用VPN是否违法”的讨论持续引发社会关注，作为网络工程师，我们必须从技术原理、法律法规和实际应用场景三个维度出发，厘清这一问题的法律边界与实践意义。
需要明确的是,中国的《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规对网络服务提供者及用户提出了严格要求，根据2017年实施的《国家网信办关于加强互联网用户公众账号信息服务管理的通知》，任何个人或组织不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段绕过国家网络监管系统，这意味着，如果用户使用未经许可的商业VPN服务（如某些国外公司提供的加密代理服务）来访问被屏蔽的网站，可能构成违反《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第6条中关于“不得擅自设立国际通信设施”的规定。
但值得注意的是,法律并未一刀切地禁止所有VPN使用行为，企业因业务需要部署合法备案的跨境专线或合规的远程办公系统（如华为云、阿里云提供的企业级SD-WAN服务），属于合法范围，这类服务通常经过工信部审批，具备合法IP地址段和加密通道，且用于企业内部通信、跨国协作等正当用途，政府机构、科研单位在开展国际合作时，也可通过国家批准的专用网络通道实现数据传输，这同样不违法。
普通用户若出于学术研究、商务沟通或合法内容获取目的，使用符合国家规定的合法渠道（如国家批准的国际通信服务提供商）进行网络连接，则不属于违法行为，部分高校和研究机构已接入国际学术网络（如CERNET），其师生可合法访问IEEE、Springer等国际数据库，此类场景下，使用的“虚拟网络”本质上是受控的教育科研专用通道，而非自由开放的公共代理服务。
技术上讲,VPN本身是一种加密隧道协议（如OpenVPN、IKEv2、WireGuard），它并不天然违法，真正关键在于使用方式和目的是否合规，若用户通过非官方渠道安装的第三方APP（如某些匿名化、无实名认证的翻墙软件）强行突破国家防火墙，不仅涉嫌违法，还可能暴露个人设备于恶意攻击风险之中——这是典型的“技术滥用”。
“使用VPN是否违法”不能简单以“是”或“否”回答，而应结合使用主体、用途、技术路径和备案情况综合判断，对于普通网民而言，建议优先选择国家批准的合法网络服务；对于企业用户，应确保所用网络架构通过工信部备案并接受监管，只有在合法框架内合理利用技术，才能既享受数字红利，又守住法律红线。
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